珠海市财*局四项措施加强*采购领域信用体系建设

近年来，珠海市财*局围绕*采购领域信用体系建设目标，通过建立健全信用制度，创新信用监管机制，强化信用监管结果应用等多种措施，着力打造公平竞争、诚信守诺的*采购营商环境。

　　一、创新信用监管机制，为信用工作出实招。为了切实做好信用+监管+服务的文章，珠海市财*局2020年印发《关于明确*采购保证金管理工作的通知》，对信用状况良好的*采购供应商停止收取投标保证金，同时鼓励采购单位免收履约保证金和降低收取比例。本项改革是珠海市财*局深化*采购“放管服”，落实信用报告在*采购领域应用，以诚信促进监督管理的有力举措，有效减轻企业负担，降低制度性交易成本，对进一步优化珠海市营商环境，推动珠海经济高质量发展发挥积极的作用。

　　二、源头规范信用采购行为，为信用工作清障碍。针对*采购文件设置倾向性及排他性等不合理条款问题影响*采购活动中的信用行为，珠海市财*局出台《珠海市*采购文件编制负面清单》。《负面清单》以*采购法规*策为基础，结合工作实践，对*采购法律法规及相关规范性文件中分散的禁止性规定进行汇总、细化和明确，对采购文件编制中存在的不合理条款设置进行梳理，细化为24类禁止内容、53项表现形式，作为“禁言”条款对采购人及代理机构编制采购文件行为进行规范指导，从前端亮出采购“红线”，杜绝采购文件设置倾向性、歧视性、排他性条款及“量身定做”行为，从源头上规范信用采购行为。

　　三、开展信用等级评价，为信用工作造氛围。珠海市财*局早在2013年印发《珠海市*采购社会代理机构信用考评暂行办法》，自2014年1月1日起对在珠海执业的*采购社会代理机构进行业务违规行为扣分和信用等级评定，考评结果年度公示，作为全市采购单位选择招标代理承接采购业务的参考依据，该项工作持续至今。通过对采购代理机构的信用考评，有效规范代理机构依法执业行为，督促采购单位择优选择代理机构，进一步规范*采购市场秩序。

　　四、建立诚信档案制度，为信用工作筑基石。2019年珠海市财*局印发实施《珠海市*采购供应商诚信管理暂行办法》，对*采购违法违规行为受到处罚的供应商，列入失信档案。并根据《国家发改委等29部委印发<关于对*采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录>的通知》，在信用中国网站公示，向签署备忘录的其他单位提供失信主体责任信息，作为其他单位依法履职的重要参考。